Der Kita-Gipfel ist der Auftakt eines Dialogprozesses, den die Stadtverwaltung gemeinsam mit der AG 78, einem Netzwerk der öffentlichen und freien Träger der Kinder- und Jugendhilfe, gestaltet. Im Mittelpunkt des Kita-Gipfels und der folgenden Treffen steht die Frage, wie das Angebot und die Situation der Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege verbessert werden können.
Oberbürgermeisterin Katja Dörner begrüßte die mehr als 100 Teilnehmenden im Forum der Internationalen Begegnungsstätte im Erich-Ollenhauer-Haus: „Bonn ist eine wachsende Stadt. Das ist eine erfreuliche Entwicklung, die uns vor die Herausforderung stellt, für die kleinen Bonnerinnen und Bonner genügend Betreuungsplätze vorzuhalten. Gemeinsam gilt es, die Handlungsfähigkeit in der Kindertagesbetreuung in Bonn zu sichern und weiter auszubauen. Mir ist es sehr wichtig, dass wir angesichts dieser großen Herausforderungen im Gespräch mit allen Beteiligten bleiben und gemeinsam Lösungen entwickeln. Dieser Kita-Gipfel war der Auftakt zu einem Dialogprozess“, sagte Oberbürgermeisterin Katja Dörner.
Sozialdezernentin Carolin Krause skizzierte die Herausforderungen: „Die Situation in der Kindertagesbetreuung ist äußerst angespannt: Grund dafür sind zunehmender Personalmangel, überlastete Fachkräfte, Ausfallzeiten und damit verbundene Unsicherheiten und Belastungen der Familien. Auch die Pandemie hinterlässt ihre Spuren. Perspektiven und Lösungen sind daher dringend nötig.“
Beim Kita-Gipfel kamen alle Akteur*innen zusammen: die Stadtverwaltung Bonn vor allem mit dem Amt für Kinder, Jugend und Familie aber auch dem städtischen Gesundheitsamt, freie und kirchliche Träger von Kindertageseinrichtungen in Bonn, der Jugendamtselternbeirat, die Berufskollegs für die Ausbildung von Fachpersonal, das Landesjugendamt, die Arbeitsagentur, die Bezirksregierung, Fraktionen des Stadtrates und Mitglieder des Jugendhilfeausschusses sowie des Städtetages NRW und des Deutschen Städtetages.
Impulse aus ihrer jeweiligen Perspektive gaben zum Einstieg Sabine Prott, Leitung Geschäftsfeld Kindertageseinrichtungen des Diakonischen Werkes Rheinland-Westfalen-Lippe, Mechthild Thamm, Fachgruppenleitung des Paritätischen Wohlfahrtsverbandes, Stefan Hahn, Dezernent beim Deutschen Städtetag und Städtetag NRW, und Sven Bender, Vertreter des Bonner Jugendamtselternbeirat. Im Anschluss stiegen die Teilnehmenden in vier themenbezogenen Workshops detaillierter in die Arbeit ein:
- Fachkräftesicherung und -gewinnung
- Erhalt und Ausbau von Kitaplätzen und Kitabauten
- nachhaltige Finanzierungssicherung der Kindertagesbetreuung
- Entlastungen der Familien und Sicherstellung der qualifizierten Kinderbetreuung
Die Gruppen trugen mit Unterstützung von Moderator*innen, Lösungsvorschläge und Forderungen zusammen.
Hierbei wurde unterschieden, was kommunale Handlungsfelder sind, die beispielsweise durch politische Beschlüsse des Jugendhilfeausschusses und des Stadtrates für Bonn eigenständig gelöst beziehungsweise nachhaltig unterstützt werden können. Für die Bereiche, bei denen die Handlungsmöglichkeiten der Kommune enden, werden die Ergebnisse der Teilnehmenden durch die AG 78 genutzt, um ein Positions- und Forderungspapier an Land und Bund zu entwickeln. Dieser Forderungskatalog wird dem Jugendhilfeausschuss sowie dem Stadtrat vorgelegt, bevor er an Land und Bund übergeben wird
Zu den Forderungen an Bund und Land gehören:
Erhalt der bisherigen Einrichtungslandschaft und quantitativer Ausbau – mit stärkerer Beteiligung des Bundes und Landes, die Finanzierungsstruktur in einem neuen Kinderbildungsgesetz (KiBiz) sollte verändert werden und die Kommunen entlasten
- Frühkindliche Bildung sollte analog zur Schulbildung als Landesaufgabe öffentlich finanziert und damit der Landesanteil an der Finanzierung der Kindertagesbetreuung deutlich erhöht werden.
- Inklusion sollte auskömmlich finanziert werden.
- Die engen Vorgaben der Investitionsförderung müssen aufgelöst werden, neue Kita-Plätze sollten weiter gefördert werden und darüber hinaus sollten Investitionsmittel in erheblicher Höhe für den dringend benötigten baulichen Ausbau und Sanierung des Altbestandes bereitgestellt werden.
- Es braucht eine große Fachkräfteoffensive, um die Erfüllung des Rechtsanspruchs sicherstellen und Kinder auch fachlich-qualitativ gut fördern zu können, Fachkräftemangel begegnen und den Erzieherberuf aufwerten und in allen Bevölkerungsgruppen rekrutieren.
Die Teilnehmenden des Kita-Gipfels verständigten sich darauf, in weiteren Arbeitsgruppen und Veranstaltungen zu den verschiedenen Themenfeldern gemeinsam zu arbeiten.
Sozialdezernentin Carolin Krause unterstrich die Notwendigkeit dazu: „Gerade mit Blick auf den Rechtsanspruch auf eine Ganztagsbetreuung in der Grundschule ab 2026 kündigt sich schon jetzt ein weiterer Personalmangel im Bereich der Fachkräfte an. Hier müssen und wollen wir so gut wie möglich darauf vorbereitet sein.“ Darüber hinaus machte Carolin Krause deutlich, dass sich das Kita-System aktuell in einer Krisensituation befindet, bei der es gemeinsam gilt, dieser bestmöglich zu begegnen und Rahmenbedingungen zu schaffen, die insbesondere eine verlässliche Planbarkeit für Kinder, Eltern und Fachkräfte ermöglichen.
Über die AG 78
Die Arbeitsgemeinschaft 78 (AG 78), benannt nach § 78 des Achten Buches des Sozialgesetzbuches (SGB VIII), dient der Koordination von Angeboten und der Vernetzung der institutionellen Akteure der Kinder- und Jugendhilfe. Sie bildet ein zentrales Element der partnerschaftlichen Zusammenarbeit zwischen öffentlichen und freien Trägern der Kinder- und Jugendhilfe. Dem Amt für Kinder, Jugend und Familie der Stadt Bonn kommt hier eine initiierende und steuernde Funktion zu.