Das Fahrtenbuch ist eine Maßnahme, die sich gegen den Halter oder eine Halterin eines Fahrzeugs richtet, sofern der verantwortliche Fahrer oder die verantwortliche Fahrerin nicht ermittelt werden konnte.

Eine Fahrtenbuchauflage kommt in den Fällen des fließenden Verkehrs in Betracht. Voraussetzung hierfür ist, dass der verantwortliche Fahrzeugführende, der die Ordnungswidrigkeit begangen hat, nicht ermittelt werden konnte. Nach Eintritt der Verfolgungsverjährung wird dann bei der Zulassungsbehörde des Wohnortes die Auferlegung eines Fahrtenbuches beantragt.