Los proyectos de ampliación de la banda ancha para dotar a Bonn de tecnología de fibra óptica incluyen la participación con éxito de la ciudad en dos procedimientos de financiación, la llamada "solicitud de zona" y otra convocatoria especial de financiación en zonas comerciales, escuelas y hospitales. Ambos programas tienen características de financiación diferentes, pero persiguen el mismo objetivo de dotar a los hogares, las empresas y las instituciones públicas de líneas de datos preparadas para el futuro. Por último, pero no por ello menos importante, se trata también de un requisito infraestructural básico para poder operar el "acceso de próxima generación" en forma de 5G.
En 2020, la cobertura de fibra óptica será del 7%. Los dos proyectos de ampliación subvencionados añadirán un mínimo de 1254 direcciones e, idealmente, muchos más puntos de dirección si todas las propiedades entre los puntos de dirección se conectan al mismo tiempo.
Además de la ampliación subvencionada, es importante crear incentivos para que las empresas de telecomunicaciones que participan en el mercado se expandan por iniciativa propia. Por un lado, los actores globales desempeñan naturalmente un papel decisivo, pero los proveedores locales más pequeños y las empresas locales de servicios públicos también están predestinados a realizar trabajos de desarrollo de infraestructuras. Desde el punto de vista de la administración, tal situación competitiva representa un punto de partida muy bueno.
En resumen, el suministro de banda ancha no sólo significa suministro de fibra óptica, sino que el suministro de fibra óptica es la base de otros proyectos faro como Educación en el Mundo Digital (BIDW) y Ciudad Digital. En definitiva, esto garantizará la viabilidad futura de Bonn como centro para la ciencia, la empresa y la ONU en su camino para convertirse en la "Ciudad más inteligente de Renania del Norte-Westfalia" .
¿Por qué fibra óptica?
- Con los cables de fibra óptica se navega tan rápido como la luz.
La fibra de vidrio es una fibra óptica, es decir, se utiliza para la transmisión óptica de datos. Una fibra consta de un núcleo envuelto en una cubierta de vidrio.
En este núcleo, las señales luminosas se reflejan a velocidades de hasta 200.000 km/s hasta que los datos llegan a su destino. En teoría, se podría enviar información de la Tierra a la Luna en 1,9 segundos.
- Laventaja sobre la transmisión eléctrica es que las ondas de datos pueden correr paralelas entre sí a través de la fibra y, por tanto, se puede transmitir una cantidad de datos mucho mayor.
- Son posibles velocidades de transmisión del orden del gigabit al terrabit.
- Otras ventajas son los favorables costes de producción, la menor necesidad de espacio en comparación con los cables de cobre y la insensibilidad a las interferencias eléctricas.
Situación inicial
La ciudad federal de Bonn es una moderna ciudad de la ONU en la que es bueno trabajar y vivir. Como ciudad densamente poblada, se beneficia de una red de cobre y TV muy bien desarrollada. Sobre esta base, se están optimizando las señales de transmisión (vectorización) y el registro (DocSIS para la red de TV), de modo que en muchos puntos de dirección son posibles anchos de banda de 250 Mbit/s (99% de las conexiones) hasta 1000 Mbit/s (83% de las conexiones). Debido a la muy buena red de cobre, la cobertura de fibra óptica seguía siendo del 7% en 2020.
Ampliación subvencionada
El "programa de la mancha blanca"
El gobierno federal y el estado de Renania del Norte-Westfalia financian el desarrollo de los llamados "puntos de dirección blancos" con el objetivo de lograr una cobertura nacional en 2030. Si, por ejemplo, un punto de dirección tiene una velocidad de transmisión de datos inferior a 30 Mbit/s, se puede solicitar financiación para esa dirección.
En este proceso se identificaron 169 direcciones subvencionables, entre ellas unas 50 escuelas primarias y especiales. Telekom Deutschland GmbH presentó la mejor oferta en un concurso a escala europea, por lo que se le adjudicó el contrato. La ceremonia de colocación de la primera piedra tuvo lugar el 16 de septiembre de 2021 en Michaelschule. El desarrollo de las escuelas se priorizó debido a la situación de pandemia, de modo que alrededor de 8 de las 18 secciones de ampliación se completarán en 2022. El objetivo es conectar todas las escuelas primarias y especiales para finales de 2023.
Los gobiernos federal y estatal apoyan este proyecto de ampliación con unos 2,5 millones de euros.
La convocatoria especial del "Programa Mancha Blanca"
En instituciones e instalaciones públicas, pero también en empresas, especialmente escuelas, hospitales y empresas de polígonos industriales, no basta con depender únicamente del ancho de banda disponible en el punto de dirección. Por este motivo, es posible tener en cuenta el número de usuarios en el punto de dirección además de la disponibilidad especificada por las empresas de telecomunicaciones en el "programa de puntos blancos". De este modo se garantiza que cada clase, cama de hospital, sala de hospital o lugar de trabajo disponga de al menos 30 Mbit/s. Durante esta convocatoria especial se identificaron un total de 949 puntos de dirección en Bonn. Telekom Deutschland GmbH volvió a presentar la mejor oferta en esta licitación, por lo que el contrato se adjudicó a finales de 2022. Telekom presentará sus planes de expansión detallados en 2023.
Los gobiernos federal y estatal apoyan este proyecto de expansión con unos 9 millones de euros.
El programa de la mancha gris
Este programa de financiación se puso en marcha en abril de 2021 y combina el programa de puntos blancos con un nuevo umbral general de asimilación de 100 Mbit/s y la opción de desviarse de este umbral de asimilación caso por caso si se desea conectar a clientes institucionales de interés "socioeconómico". Socioeconómicos son las organizaciones privadas y públicas que configuran e impulsan de forma significativa el desarrollo social y económico. Esta definición amplía el círculo de conexiones subvencionadas, sobre todo porque ya no es absolutamente necesario que la conexión esté situada en una zona comercial.
En este caso, se identificaron 3551 direcciones privadas y 1557 instalaciones socioeconómicas como subvencionables. La Ciudad Federal de Bonn presentó la solicitud al Ministerio Federal de Digital y Transporte en mayo de 2022 y recibió la aprobación provisional el 30 de mayo de 2022.
Para concretar esta solicitud, se llevó a cabo el denominado procedimiento de prospección de mercado, en el que se preguntó a todas las empresas de telecomunicaciones sobre su disponibilidad y sus planes de expansión. El objetivo de dicha encuesta es, por un lado, obtener una imagen más precisa de la disponibilidad actual y, por otro, conocer los posibles planes de expansión para los próximos tres años, es decir, la disponibilidad futura. Estos planes de ampliación se acogen expresamente con satisfacción, ya que pueden ahorrar subvenciones y aliviar la carga de las arcas públicas.
El Gobierno federal apoya este proyecto de ampliación con unos 18 millones de euros. Sin embargo, el importe real de la financiación sólo se determinará una vez concluido el procedimiento de prospección de mercado.
Se trata de un procedimiento de solicitud y autorización muy complejo. Los siete pasos del procedimiento que se describen a continuación son necesarios para la expansión subvencionada del gigabit:
| Pasos del procedimiento | Declaración |
| Solicitud | La autoridad local se registra en la plataforma en línea correspondiente y, a continuación, puede definir las zonas subvencionables con la ayuda de un módulo SIG (sistema de geoinformación). Cuentan con el apoyo de formularios de solicitud y de un asesor responsable regional del organizador del proyecto correspondiente (en el caso de Bonn, ateneKOM http://www.atenekom.eu/bfp/) (Se abre en una nueva pestaña). La plataforma en línea ofrece vistas cartográficas con más información para los solicitantes. Pueden presentarse solicitudes para servicios de consultoría y proyectos de expansión de la banda ancha. |
| Realización de un procedimiento de exploración del mercado (MEV) | El MEV puede iniciarse a través de la plataforma en línea. Dependiendo de la zona del organizador del proyecto, se proporciona más información a través del portal en línea correspondiente. Esto incluye, por ejemplo, mapas de la zona del proyecto o listas de direcciones, así como información sobre la oferta. A través de los respectivos portales de los organizadores de proyectos también se facilita una propuesta de texto para el MEV para todas las consultas. Los informes de las empresas de telecomunicaciones sobre la infraestructura existente y sus propios planes de expansión también pueden tramitarse a través de los portales correspondientes de los organizadores del proyecto. El plazo de notificación es de al menos ocho semanas. Este paso debe completarse antes de que se convoque la licitación. |
| Confirmación de la financiación (Notificación provisional de la subvención) |
La autoridad local recibe la notificación provisional de subvención como garantía de financiación. Esto también autoriza la ejecución de la ampliación. Por regla general, las obras pueden comenzar una vez finalizado el proceso de licitación. El inicio efectivo de las obras debe notificarse al menos dos semanas antes de la fecha de la ceremonia de colocación de la primera piedra. |
| Anuncio de licitación | El procedimiento de licitación debe publicarse a más tardar doce meses después de la finalización del VEM. La autoridad local recibe una guía, un modelo para llevar a cabo el procedimiento y un modelo de contrato. |
| Emisión de la decisión final | Una vez recibidos los documentos de adjudicación, la autoridad de autorización emitirá una decisión en la que se fijará el importe final de la financiación en función del precio de mercado determinado en el procedimiento de licitación. |
| Fase de construcción y pagos | La financiación se paga generalmente en función del progreso de la construcción. La autoridad de autorización lleva a cabo medidas aleatorias de supervisión de la construcción. Los costes de planificación pueden liquidarse como una suma global junto con una fecha de inicio de la construcción de seis meses a más tardar. |
| Prueba de utilización final y factura final | La autoridad local recibe la información sobre el informe final de utilización de la empresa que realiza la obra. Esta información se transmite a la autoridad expedidora. El último plazo se abona tras una última comprobación por parte de la autoridad de autorización. |
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