Mit der Änderung des Flächennutzungsplanes sollen die Voraussetzungen geschaffen werden, den begonnenen Strukturwandel im Planbereich fortzusetzen. Die sich heute abzeichnenden Nachnutzungen brach gefallener Flächen schaffen die Möglichkeiten einer verträglichen städtebaulichen Annäherung zwischen den verbleibenden, dynamischen gewerblichen Nutzungen in der Nachbarschaft und der zukünftigen Wohnbebauung im Plangebiet.

Ziel der Planung ist, im gesamten Planungsraum „Am Vogelsang“, preiswerten Wohnraum zu schaffen und gleichzeitig die Chance zu nutzen, die städtische Entwicklung zu stärken. Eine qualitätsvolle Wohnungsbauentwicklung mit verschiedenen Wohnformen für Nutzer mit Interesse am innenstadtnahen Wohnen soll ermöglicht werden.